“大都会病”是天下各国在都会化历程中普遍面临的系统性挑战。
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。。。。。当生齿高度向大都会群集，，，，，
，，都会规模太过扩张凌驾资源、情形、治理承载能力，，，，，
，，种种问题接踵而来：资源挤兑、交通拥堵、空气污染…… 然而，，，，，
，，近10余年来，，，，，
，，北京深入贯彻习近平总书记关于首都妄想建设和都会治理等方面一系列主要指示精神，，，，，
，，探索出了有用破解“大都会病”的基本路径和有用要领。
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。。。。。关于北京的转变，，，，，
，，市民有显着体感，，，，，
，，数据也有切实反应： ——空气质量显着好转，，，，，
，，蓝天变多了。
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。。。。。2024年PM2.5年均浓度30.5微克/立方米，，，，，
，，比2013年下降65.9%，，，，，
，，被联合国情形署誉为“北京事业”；；；；；空气质量优良天数为290天，，，，，
，，与2013年相比增添114天；；；；； 人们常用“摊大饼”来比喻粗放型的都会生长模式。
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。。。。。它以原有中心城区为“圆心”，，，，，
，，像摊开一张面饼一样，，，，，
，，一直由内向外扩张。
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。。。。。在这种模式下，，，，，
，，都会焦点区往往高度集中就业岗位、行政资源以及商业效劳等主要功效，，，，，
，，郊区则往往沦为“睡城”。
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。。。。。 中国科学院2017年宣布的卫星图像显示，，，，，
，，北京城中心建成区近40年扩大了约6倍。
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。。。。。种种功效一直在都会中心区域叠加，，，，，
，，从而爆发了一系列问题。
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。。。。。 一经位于西二环周围的动物园批发市场是一个典典范子。
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。。。。。多个打扮批发市场在此群集，，，，，
，，单日最高客流量达15万人次，，，，，
，，吆喝声此起彼伏，，，，，
，，“进货的”摩肩接踵。
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。。。。。 外貌看，，，，，
，，这类大型批发市场群集人流、物流、资金流，，，，，
，，形成了一定的商业昌盛。
。
。。。。。但从深条理看，，，，，
，，这种妄想不但造成周边交通终年严重拥堵，，，，，
，，并且保存大宗治安、消防危害，，，，，
，，带来一系列治理难题，，，，，
，，影响都会整体生长质量的提升。
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。。。。。 2014年2月，，，，，
，，习近平总书记考察北京，，，，，
，，为北京指明生长偏向。
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。。。。。北京牢牢捉住疏解非首都功效这个“牛鼻子”，，，，，
，，跳出“一城一地”视野，，，，，
，，从京津冀协同生长的战略高度擘画未来。
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。。。。。 北京市委书记尹力体现，，，，，
，，总书记明确了首都北京“四其中心”的都会战略定位——政治中心、文化中心、国际来往中心、科技立异中心，，，，，
，，提出北京要“建设国际一流的协调宜居之都”的战略目的，，，，，
，，为做好新时代都会事情提供了基础遵照。
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。。。。。 2017年，，，，，
，，党中央、国务院批复北京新版都会总体妄想，，，，，
，，确定生齿总量上限、生态控制线、都会开发界线“三条红线”。
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。。。。。北京成为天下首个以“减量”推动高质量生长的超大都会。
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。。。。。 “减量不是周全缩短，，，，，
，，而是优化调解。
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。。。。。中心城区做减法，，，，，
，，平原地区做加法，，，，，
，，京津冀区域协同，，，，，
，，实验差别化生长。
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。。。。。”北京市妄想和自然资源委员会总妄想师石晓冬说。
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。。。。。 摒弃“摊大饼”，，，，，
，，是提升都会综合承载力和宜居性的要害。
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。。。。。北京新版都会总体妄想更强召集约紧凑、多中心、组团式生长，，，，，
，，把着力点放在控制都会开发界线、内部挖潜旧城更新、生长副中心疏解中心城区压力等方面。
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。。。。。 近3.3万事情职员在通州都会副中心行政办公区焦点地带办公；；；；；望京、丽泽等新就业中心快速崛起……北京从单中心集聚向多中心生长转型。
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。。。。。 使用拆违腾退空间实验绿化约9000公顷，，，，，
，，建设提升便民效劳网点7700多个……北京“腾笼换鸟”，，，，，
，，将名贵的土地资源优先用于补齐民生短板、生长高精尖工业、建设“四其中心”功效等要害领域。
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。。。。。 二环内菜市口地铁站周围，，，，，
，，原本妄想建设工业园的黄金地块，，，，，
，，变身4.4公顷的广阳谷都会森林，，，，，
，，近80种乔灌木营造出崎岖狼籍的“近自然”生态。
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。。。。。“家门口多了个‘自然氧吧’，，，，，
，，心里特兴奋。
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。。。。。”遛弯的李大爷说。
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。。。。。 “见缝插绿、疏解建绿”，，，，，
，，北京在寸土寸金的中心城区，，，，，
，，“抢出”绿地造“森林”。
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。。。。。全市现有1100多个公园，，，，，
，，超九成住民能够便当享受“出门见绿”的生态福祉；；；；；两轮百万亩造林绿化工程实验以来，，，，，
，，新增造林面积1633平方公里，，，，，
，，相当于增添245个奥森公园。
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。。。。。北京成为各国首都中少有的全域森林都会。
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。。。。。 2015年，，，，，
，，“动批”商户最先迁至廊坊、保定等地，，，，，
，，助力河北打造现代商贸物流基地。
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。。。。。现在，，，，，
，，“动批”所在的北展地区转型为国家级金融科技树模区，，，，，
，，搜集金融科技企业和专业效劳机构266家，，，，，
，，注册资源金凌驾1400亿元。
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。。。。。 科技助力高质量生长，，，，，
，，让北京这座千年古都变得更“酷”。
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。。。。。今年3月，，，，，
，，挂着“智愿者”证件的天工、夸父等国产人形机械人在中关村论坛年会现场闲庭信步；；；；；4月，，，，，
，，全球首次“人机共跑”半程马拉松在亦庄开赛，，，，，
，，机械人与人类同时起跑；；；；；天下人形机械人运动会将于8月在“鸟巢”和“冰丝带”举行…… 已往10年，，，，，
，，北京新设科技型企业数目从2014年的日均146家提高到日均超300家，，，，，
，，相当于每5分钟就有一家科技型企业降生。
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。。。。。北京经济总量先后跨越3万亿元、4万亿元两个大台阶，，，，，
，，人均GDP、全员劳动生产率、万元GDP能耗水耗等多项指标均为天下省级地区最优水平。
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。。。。。 北京对周边地区生长的刊行动用也显着增强。
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。。。。。北京流向津冀手艺条约成交额由2013年的71.2亿元增添至2024年的843.7亿元，，，，，
，，2024年京津冀三地GDP增速划分抵达5.2%、5.1%和5.4%，，，，，
，，10年来首次凌驾天下平均水平。
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。。。。。 以小米汽车为例，，，，，
，，其零配件22%来自津冀两地。
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。。。。。“京津冀协同生长对工业生态的刊行动用很大，，，，，
，，一个汽车工厂能发动5至6倍的周边工业。
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。。。。。”小米集团董事长雷军说。
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。。。。。 “减量生长的最终落脚点，，，，，
，，是实验立异驱动和高质量生长。
。
。。。。。”上海财经大学校长刘元春以为，，，，，
，，北京的树模效应有利于发动更多超大都会走上新的生长蹊径。
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。。。。。 西班牙《日报》2024年底的文章这样评价：“特大区域或都会群追求在经济、政治和劳动力方面的联合，，，，，
，，以实现协同增效。
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。。。。。这是应对生长挑战的一种步伐，，，，，
，，既保存了就近的便当，，，，，
，，又减轻了拥堵的误差……一个包括北京、天津和河北在内，，，，，
，，拥有上亿住民，，，，，
，，被称作‘京津冀’的都会群已经形成。
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。。。。。” “妄想停留在‘纸上画画、墙上挂挂’的情形在天下并不少见，，，，，
，，我们需要科学安排，，，，，
，，更需要刚性执行。
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。。。。。”中国人民大学首都生长与战略研究院副院长李文钊说。
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。。。。。 2014年总书记作出主要指示后，，，，，
，，北京连忙启动新一轮都会总体妄想体例事情，，，，，
，，并依托新总体妄想搭建首先都妄想系统的“四梁八柱”。
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。。。。。党的向导贯串新时代首都治理全历程——建设由中央直接向导的首都妄想系统，，，，，
，，先后建设市委都会事情委员会、市委生态文明建设委员会等，，，，，
，，拧成一股绳抓落实。
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。。。。。 每一项重大妄想的体例，，，，，
，，北京都慎之又慎，，，，，
，，普遍征求社会各方意见，，，，，
，，充分论证最终形成决议。
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。。。。。例如，，，，，
，，焦点区控制性详细妄想体例事情历时近3年，，，，，
，，对焦点区约200万常住生齿、3.6万宗种种权属的土地，，，，，
，，甚至1万多棵古树，，，，，
，，开展深入剖析研究，，，，，
，，一直优化提升首都功效。
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。。。。。 “北京有许多中央单位和步队，，，，，
，，妄想落实需要统筹各方。
。
。。。。。”北京市生长和刷新委员会主任杨秀玲先容，，，，，
，，首都妄想上升为中央事权后，，，，，
，，妄想成为不可逾越的红线，，，，，
，，各方都得在首都妄想建设委员会框架下行事，，，，，
，，“许多以前管不住的事现在能管住了。
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。。。。。” “北京新版都会总体妄想成为都会生长的‘法定蓝图’。
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。。。。。”北京国际都会生长研究院院长连玉明说，，，，，
，，从妄想引领到政策支持，，，，，
，，北京一直探索和立异都会更新模式，，，，，
，，通过“空间重构—功效优化—制度立异”三位一体破解“大都会病”。
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。。。。。 “精雕”都会面目，，，，，
，，“细绣”都会空间，，，，，
，，北京一步步将蓝图变为实景。
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。。。。。在首都功效焦点区，，，，，
，，社稷坛、太庙、皇史宬等重点文物腾退，，，，，
，，“左祖右社”风范再现。
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。。。。。承载老北京历史文脉的平房片区实验申请式退租，，，，，
，，打造出法源寺片区、白塔寺片区等兼具都会影象与现代活力的更新样本。
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。。。。。 “北京不但美化了亦古亦今的都会风貌，，，，，
，，也探索了超大都会治理新实践，，，，，
，，人民群众的幸福感洋溢街巷和院落。
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。。。。。”中央美术学院修建学院教授李琳说。
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。。。。。 今年5月25日，，，，，
，，位于西城区骡马市大街的大吉巷开业第一天就火了，，，，，
，，20万人来到这个“四合院商圈”打卡，，，，，
，，社交媒体被老修建和现代商业协调共生的照片刷屏：影壁、雕花门头、独具一格的合院式街区，，，，，
，，尚有知足老黎民吃喝玩乐需求的150多个特色品牌。
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。。。。。 康有为故宅、《每周谈论》旧址……拥有众多历史修建的大吉巷经由9年修缮，，，，，
，，工匠们用老砖旧瓦回复四合院，，，，，
，，让文保修建“修旧如旧”，，，，，
，，地下空间则被开发为商业综合体。
。
。。。。。经由巧妙“辗转腾挪”式的空间设计，，，，，
，，项目还“挤”出1.2万平方米的公共绿地，，，，，
，，配备篮球场等体育设施，，，，，
，，供“老人晒太阳、孩童玩耍嬉戏”。
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。。。。。 “西城区自古就是商贾云集之地，，，，，
，，历史文化遗存更是星罗棋布。
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。。。。。焦点区的都会更新，，，，，
，，要让现代工业与胡同烟火共生，，，，，
，，让历史文脉与品质生涯共融。
。
。。。。。”西城戋戋长郅海杰说。
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。。。。。 南非自力在线新闻网站最近揭晓文章评价：“在北京，，，，，
，，妄想不是权要行为，，，，，
，，而是对子孙子女的品德义务”“北京全心治理的公共空间，，，，，
，，重点不在于以最快的速率做事，，，，，
，，而在于把事情做对——精准，，，，，
，，并且目的明确”。
。
。。。。。 “离别‘无界线的都会’，，，，，
，，整合‘相互打斗’的建设项目，，，，，
，，妄想施展主要作用，，，，，
，，党建引领是一张蓝图绘究竟的基础包管。
。
。。。。。”北京市市长殷勇先容，，，，，
，，北京坚持一年一体检、五年一评估，，，，，
，，确保妄想远景酿成现实实景。
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。。。。。 2013年，，，，，
，，天下大部分都会PM2.5监测系统最先试运行。
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。。。。。“爆表”成磷七频词，，，，，
，，N95口罩紧俏。
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。。。。。外洋舆论曾气馁展望，，，，，
，，空气污染是全天下大都会的通病，，，，，
，，北京也不会破例。
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。。。。。 2013年，，，，，
，，北京实验清洁空气行动妄想，，，，，
，，从燃煤、无邪车、工业和扬尘四方面入手治污减排；；；；；2018年最先，，，，，
，，把治理重点聚焦移动源、扬尘源等更细腻的领域，，，，，
，，同时携手天津、河北协力治污、联动执法。
。
。。。。。 10多年已往，，，，，
，，北京实现了从“繁星无影”到“蓝天常在”的转变：2024年PM2.5年均浓度30.5微克/立方米，，，，，
，，比2013年下降了65.9%，，，，，
，，被联合国情形署誉为“北京事业”。
。
。。。。。 继已往4年PM2.5年均浓度一连抵达国家空气质量二级标准后，，，，，
，，北京今年最先实验“0.1微克”行动，，，，，
，，减排的触角伸得更深、更细：先进手艺手段与下层治理深度融合，，，，，
，，卫星遥感锁定污染源头，，，，，
，，PM2.5高密度监测装备对污染物实时监控，，，，，
，，争取将问题化解在萌芽状态。
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。。。。。 北京市政协2010年的报告显示，，，，，
，，北京天天堵车时间由2008年的3.5小时增至5小时，，，，，
，，其时公共交通出行比例缺乏40%。
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。。。。。现在，，，，，
，，北京中心城区绿色出行比例达75%，，，，，
，，在年均增添10万辆无邪车的配景下，，，，，
，，中心城区岑岭时段平均蹊径交通指数一连下降。
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。。。。。 出行状态改善得益于综合治理。
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。。。。。北京构建以轨道交通为主干、地面公交为支持、多种出行方法为增补的综合交通系统。
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。。。。。现有地铁里程879公里，，，，，
，，市郊铁路365公里，，，，，
，，线网规模天下第一。
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。。。。。 以科技赋能提升出行效率是又一主要履历。
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。。。。。在北京经济手艺开发区，，，，，
，，交通讯号灯已往一年人为调一两次，，，，，
，，现在单路口平均逐日优化135次，，，，，
，，交通流量增添20%的情形下，，，，，
，，车速平均提升15%。
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。。。。。 在路上跑的老司机常叹息：“运气真好，，，，，
，，连着好几个绿灯！”“好运气”背后，，，，，
，，是北京1万多个路口的交通讯号灯实现联网，，，，，
，，凭证车流量实时无邪调解。
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。。。。。 北京市都会治理委员会副主任李如刚先容，，，，，
，，北京日均爆发生涯垃圾2.17万吨，，，，，
，，已往基本都被填埋处置惩罚。
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。。。。。随着垃圾分类、处置惩罚设施的建设和升级，，，，，
，，现在北京生涯垃圾日处置惩罚能力抵达3.1万吨，，，，，
，，环卫部分可以把已往填埋的垃圾整理出来举行无害化处置惩罚，，，，，
，，以消除潜在污染危害。
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。。。。。 殷勇举例说：“全市现有垃圾桶站57000多个，，，，，
，，住民反应垃圾桶站地面有油污，，，，，
，，我们就在下面加塑料垫利便清扫。
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。。。。。住民反应厨余垃圾破袋贫困、味道大，，，，，
，，我们就在后端场站传送带上增添自动破袋装置，，，，，
，，住民配合度大大提高。
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。。。。。解决‘大都会病’，，，，，
，，就要从这样的一点一滴着手。
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。。。。。” 最大阵风14级，，，，，
，，2300余棵树木倒伏，，，，，
，，折枝6500多处——今年4月11日至13日，，，，，
，，北京泛起极端大风天气。
。
。。。。。然而大风时代，，，，，
，，都会运行平稳有序，，，，，
，，没有职员伤亡。
。
。。。。。 北京市应急治理局预案处副处长王新华先容，，，，，
，，针对极端天气，，，，，
，，北京有一套完善的应急处置惩罚系统。
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。。。。。凭证《北京市大风天气应急预案》，，，，，
，，哪些部分需要加入、各自怎样认真，，，，，
，，都有明确划定。
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。。。。。关于预案中没有划定的特殊情形，，，，，
，，相关部分将连系现实研究决议、科学应对。
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。。。。。 4月这次大风时代，，，，，
，，北京市交通部分停驶221条涉山区线路，，，，，
，，停运15条地面高架线路区段。
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。。。。。北京城管部分组织电力、燃气、热力等企业增强装备设施巡查，，，，，
，，提防树木倒伏等次生灾难损坏电气热设施装备。
。
。。。。。北京园林部分对4800余株危害树木举行了加固、修剪。
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。。。。。市、区两级应急实力全时在岗备勤，，，，，
，，全力包管都会运行…… 北京贯彻落实总书记“打造宜居、韧性、智慧都会”要求，，，，，
，，一连增强都会防灾减灾能力建设，，，，，
，，成为天下首个将韧性都会建设纳入新一轮都会总体妄想的都会。
。
。。。。。 近年来，，，，，
，，北京下鼎实力包管都会生命线清静运行，，，，，
，，更新刷新1828公里“带病运行”燃气管道，，，，，
，，更新刷新5900公里老旧供热管网。
。
。。。。。组织气象、电力、燃气、热力等部分和企业，，，，，
，，建设热、电、气联调联供事情机制，，，，，
，，开展地下管网更新刷新，，，，，
，，提升智能化治理水平。
。
。。。。。中心城区和都会副中心地下管线完成感知装备布设，，，，，
，，供电可靠率达99.99%以上。
。
。。。。。 建设面向未来的宜居都会，，，，，
，，智慧都会建设是基础。
。
。。。。。北京一直增强智慧都会顶层设计，，，，，
，，起劲推进新型都会基础设施建设，，，，，
，，依托“七通一平”等手艺手段，，，，，
，，大到修建、小到井盖，，，，，
，，都有全市统一的“都会码”。
。
。。。。。；；；；谑致贤庑幸，，，，，
，，北京市妄想和自然资源委员会开展“实景三维北京”搭建，，，，，
，，在生态保；；；；ば薷础⒄府应急决议等多领域获得应用。
。
。。。。。 “超大都会要统筹生长和清静，，，，，
，，一直提高韧性水平。
。
。。。。。”清华大学社会科学学院党委书记孟天广说，，，，，
，，超大都会是一个“重大巨系统”，，，，，
，，极端天气、突发事务磨练都会应急水平、抗压能力。
。
。。。。。？
？萍剂⒁旆浩鸪雠畈ぬ，，，，，
，，为都会应对治理挑战提供了有用的工具息争决计划。
。
。。。。。 北京启动智慧都会场景立异开放事情以来，，，，，
，，形成了多项海内首创场景效果，，，，，
，，都会运行效率大幅提升。
。
。。。。。市区两级98%以上政务效劳事项通过“京通”实现“一网通办”。
。
。。。。。近50万政务职员通过“京办”线上办公、实时响应。
。
。。。。。“京智”赋能一样平常运行和应急指挥，，，，，
，，“一网慧治”辅助科学决议。
。
。。。。。 北京还一连强化社会、公众的自然灾难危害提防和应对意识，，，，，
，，全市每年发动应急自愿者20余万人次，，，，，
，，直接效劳社会公众凌驾100万人次。
。
。。。。。 在12345话务大厅，，，，，
，，1700多名事情职员7×24小时快速受理诉求。
。
。。。。。2019年以来，，，，，
，，热线受理群众和企业反应1.6亿件，，，，，
，，一大批群众急难愁盼问题获得高效解决。
。
。。。。。 几年前，，，，，
，，位于二环以内的金融街广场，，，，，
，，舞蹈队每到黄昏就翩翩起舞。
。
。。。。。但对马路扑面小区的住民来说，，，，，
，，欢快的音乐成了扰民噪音。
。
。。。。。住民周女士说：“家里换上双层玻璃都欠好使，，，，，
，，只好求助12345。
。
。。。。。”金融街街道接诉即办，，，，，
，，引入“智慧舞场系统”，，，，，
，，装置6套“定向音箱”，，，，，
，，将声音控制在环保值规模内。
。
。。。。。 ——整合64条政务热线，，，，，
，，一号响应，，，，，
，，周全接诉，，，，，
，，精准派单。
。
。。。。。将343个街州里和市区两级政府部分、公共效劳企业、电商物流快递企业纳入派单领域，，，，，
，，凭证轻重缓急分级办理。
。
。。。。。 ——在上一年度诉求大数据基础上，，，，，
，，“算出”反应最集中的民生痛点、治理堵点，，，，，
，，建设“每月一题”机制。
。
。。。。。5年来，，，，，
，，老楼加装电梯、房产证办理难等70余个高频共性难题纳入专项治理，，，，，
，，完成1800余项使命。
。
。。。。。 海淀街道小南庄小区是典范的多产权老旧小区，，，，，
，，800多户住民、500多台车辆，，，，，
，，但只有200多个停车位，，，，，
，，矛盾日益突出，，，，，
，，住民对改善停车情形的呼声越来越高。
。
。。。。。 “通过重复协商，，，，，
，，住民建设停车自治治理委员会，，，，，
，，整理僵尸车辆，，，，，
，，重新施划车位，，，，，
，，新增车位33个。
。
。。。。。”小南庄社区党委书记柳春英先容，，，，，
，，自管会还通过与周边商务楼宇建设错时共享机制、办理路侧停车认证等方法，，，，，
，，新增车位近百个。
。
。。。。。 “面临每年上百万件群众诉求，，，，，
，，怎样让接诉即办既降量又提质？？
？需要充分验展群众主体作用，，，，，
，，下沉资源、实力、政策为下层赋能，，，，，
，，在相同协商历程中出步伐、出智慧、出共识。
。
。。。。。”海淀区委书记张革说。
。
。。。。。 群众的智慧才智成为首都社会治理立异的不竭源泉。
。
。。。。。“向阳群众”“西城大妈”“东城社工”……首都会民在党组织向导下有序加入下层治理，，，，，
，，探索形成了“社区治理合资人”“四民事情法”“老街坊议事会”等一批民主协商、民主议事品牌。
。
。。。。。 “都会治理好欠好，，，，，
，，群众最有讲话权。
。
。。。。。”北京市市民热线效劳中心主任姚磊先容，，，，，
，，接诉即办建设“响应率”“解决率”“知足率”评价系统，，，，，
，，让人民群众更好地行使对政府部分“好差评”权力，，，，，
，，群众评价成为一连刷新政府事情的动力。
。
。。。。。 “社会民意对各级党政部分的监视越发直接，，，，，
，，有助于打造有为政府、有用市场和有序社会。
。
。。。。。同时，，，，，
，，北京对群众诉求办理不作为、慢作为、假作为征象开展监视检查，，，，，
，，确保了人民群众‘全历程’的民主监视。
。
。。。。。”李文钊说。
。
。。。。。 2021年，，，，，
，，《北京市接诉即做事情条例》正式公布实验，，，，，
，，将实践证执行之有用的立异机制上升为规则条款，，，，，
，，把为民效劳固化为各级党政机关和党员干部的法定职责，，，，，
，，下层治理制度化、规范化水平大幅提升。
。
。。。。。 北京市政府副秘书长、市政务效劳和数据治理局局长沈彬华以为，，，，，
，，接诉即办构建了全民加入、全程笼罩的治理新名堂，，，，，
，，是“让人民来监视政府”和“一直推进党的自我革命”的有机连系，，，，，
，，传承和生长了新时代“枫桥履历”。
。
。。。。。 “十四五”妄想提出，，，，，
，，推广“街乡吹哨、部分报到、接诉即办”等下层治理机制履历。
。
。。。。。北京实践成为天下各地解决群众急难愁盼问题的良方。
。
。。。。。 “北京实践深刻践行总书记‘人民都会人民建，，，，，
，，人民都会为人民’的头脑，，，，，
，，把人民性体现到治理的全历程、各方面，，，，，
，，这是北京破解‘大都会病’的要害。
。
。。。。。”尹力说，，，，，
，，要一直提高明大都会治理现代化水平，，，，，
，，起劲让人民群众生涯更利便、更舒心、更优美。
。
。。。。。